2024年以来，我局坚持以******法治思想为指导，严格贯彻落实党的******和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，扎实推进法治政府建设工作，为持续深入打好污染防治攻坚战，保障生态环境质量稳定提供坚实法治基础。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）强化法治建设组织保障。一是强化领导干部带头学法用法。坚持和完善党组会议集体学法制度，认真履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《******新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《******新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等关于依法治国的重要论述。二是加强依法行政能力建设。印发实施《钦州市生态环境系统应知应会党内法规和法律法规清单》并组织我局全体干部完成2024年全区国家工作人员学法用法学习考试，提高干部职工法治意识和依法行政能力。三是全面落实法律顾问和公职律师制度。目前我局聘请法律顾问1名，参与案件处理5件，审查合同并出具法律意见书30余份；设置公职律师2名，参与重大行政决策10余起。
（二）扎实推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，规范行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行为。二是公开行政执法人员岗位、执法流程等，推进统一的行政执法着装、用车、证件、文书等标准和综合管理信息系统建设，印发实施《钦州市生态环境保护综合行政执法制式服装着装及管理规定》。三是规范开展“双随机、一公开”和强化污染源自动监控管理。制定印发年度部门联合抽查事项和部门抽查事项，督促执法人员按时开展执法检查，并及时将检查结果公示。2024年，对600余家次企业开展行政检查。保持打击突出环境违法行为高压态势，对35个环境违法企业下达行政处罚决定书，罚款236万余元。打击危险废物环境违法、在线监控设施弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假取得新突破，对9家涉案企业进行查处或移送公安机关。四是从严开展环境行政处罚案件合法性审查，对案情复杂或者重大行政处罚案件实行集体审议制度。2024年以来，审核行政处罚案件48件，召开案审会14次、听证会5次，办理非诉案件7件，行政复议7件，行政诉讼4件，行政处罚案件在行政复议及行政诉讼中未被撤销。
（三）持续优化法治营商环境。一是加强行政规范性文件审核。开展规范性文件和政策性文件审查清理工作及开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作，目前未发现有涉及限制公平竞争的政策措施及文件。二是坚持包容审慎监管。制定污染源监督执法正面清单制度，将200余家排污单位和建设项目列入正面清单，对清单内企业实行非现场检查为主，现场检查为辅的检查方式。全面推广不予处罚、从轻减轻处罚、不予实施行政强制措施“三张清单”，2024年免罚轻罚企业20余家。三是坚持行政审批简政便民。全面落实打捆审批制度，推动产业园区规划环评与项目环评联动，目前共完成45个项目与园区规划环评联动，开辟环评审批“绿色通道”，推进生态环境领域“一站式服务”，2024年全市共完成745份建设项目环境影响评价文件审批与环境影响登记表网上备案，全市排污许可证核发和排污登记备案1108家。四是落实重大行政决策合法性审查工作，制定并实施《钦州市生态环境局“三重一大”事项集体决策制度（修订）》，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用范围及相关程序制定。
（四）持续深入开展普法宣传。一是坚持落实“谁执法 谁普法”责任制。印发《“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”任务措施清单》，梳理生态环境领域相关法律法规及地方性法规，明确普法责任部门和责任人，落细落实普法责任。二是强化执法与普法相结合。结合开展环境执法大练兵、交叉执法检查、“送法入企”、环境安全风险隐患排查专项整治等专项行动进行现场普法。三是坚持普法与“法律六进”活动相结合。结合各县（区）突出的生态环境问题，开展法治宣传“六进”活动。同时，以六五环境日、“12·4”国家宪法日等主题日为依托，线上线下融合，多部门联动，创新形式开展系列宣传活动。
二、下一步工作计划
（一）稳步推进部门法治建设工作。持续加强学习贯彻******法治思想，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实重大行政决策依法决策程序，加强规范性文件制定和管理。
（二）重点抓好生态环境监督检查执法。继续落实“双随机、一公开”制度，对辖区重点污染源、重点行业企业污染防治工作及饮用水水源保护情况做好环境监督检查，持续加大执法力度，加强行政执法与刑事司法衔接，推进“柔性执法”。
（三）抓好生态环境保护执法能力建设。加强重点行业、重点企业环境监督要点、技巧等方面业务学习培训，******执法队伍的依法行政能力。
（四）改进创新普法工作。聚焦生态环境工作实际，打造主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的宣传教育阵地。创新宣传教育方式，发挥主流媒体宣传聚合效应，加大正面宣传，强化舆论引导，提升法治宣传工作知名度、认可度和影响力。
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钦州市生态环境局
????????????????????????????????????2025年1月9日
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