******农村局，局机关有关科室，市农业技术推广站：

根据广西壮族******办公室关于印发《2025年农作物生态区域动态监测项目实施方案》（桂农厅办发〔2025〕19号）的通知精神，现制订《2025年钦州市水稻生态区域动态监测项目实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

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?2025年2月17日???????

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2025年钦州市水稻生态区域动态监测

项目实施方案

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为做好2025年农作物生态区域动态监测项目各项工作，为粮食稳产保供提供有力技术支撑，根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年自治区农业专项转移支付资金的通知》（桂财农〔2024〕110号）和广西壮族******办公室关于印发《2025年农作物生态区域动态监测项目实施方案》（桂农厅办发〔2025〕19号）的通知要求，制定本方案。

一、总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的******和二十届二中全会精神，深入贯彻落实******总书记关于“三农”工作的重要论述，以保障粮食安全为根本目的，认真落实新发展理念，不断强化科技创新，扎实做好不同生态区域粮食作物生长发育进程动态监控，为指导生产、科学决策、宏观调控提供重要参考依据。

（一）巩固提升1个监测点。巩固提升钦北区那蒙镇平福村水稻苗情监测点1个，面积40亩。

（二）实行动态监控，形成监测报告。对水稻开展从种到收的全程动态观测、监控，结合面上生产调研和气象资料分析以及主要病虫害、自然灾害发生危害情况，形成覆盖全市不同生态区域的水稻生态监测报告并及时发布和上报，为准确研判粮食生产形势、掌握粮食作物生长发育进程、采取有效对应措施、科学决策指导和宏观调控提供重要参考依据，推动我市粮食生产稳步提升。

（三）科学研判单产，形成粮食生产形势分析报告。及时梳理汇总分析监测点从播种到收获整个生育期的观测数据，开展横向纵向比较，做好产量预评估，重点对早稻、晚稻的单产情况作出预判（与常年、上一年度单产对比增减情况），并结合面上生产的实际情况，形成粮食生产形势分析报告。

二、主要内容

（一）观测数据记载

监测点种植当地主推的3个水稻品种（种植品种及种植时间尽量与上一年度保持一致，便于数据分析对比），从播种至收获，对其主要生育时期及个体和群体性状进行定点定期观察记载。

早晚稻主要开展播种育秧、秧苗素质、主茎叶龄及分蘖消长、生育期和积温、幼穗发育进度、叶绿素含量、冠层植被指数、叶层氮含量、叶面积指数、经济性状（如穗粒数、千粒重）等生长发育观测、考察，进行数据整理分析和照片存档，结合面上调查和测产验收，形成本区域水稻监测报告。

（二）新技术、新品种试验观测

监测点重点开展水稻新品种对比试验、增密增穗试验（同一品种）、超高产攻关试验（早稻亩产600公斤以上、晚稻亩产550公斤以上）。观测不同栽培措施下水稻的生长发育动态，分析研究不同时期生长发育特征、特点，探索总结出符合当地的高产高效栽培技术措施和品种，指导我市农业生产和技术推广，并形成对比试验技术报告。

（三）灾害性天气调查

结合定点观测，调查掌握本区域气象灾害发生情况，包括低温寒害（霜冻、冰冻、倒春寒、寒露风等）、高温热害、阴雨寡照、干旱、洪涝、暴雨、台风等灾害，调查灾害发生时期、程度，水稻受害面积、程度、所处生育期及造成的经济损失等，及时提出防灾减灾技术措施。

（四）气象资料收集

加强与当地气象部门沟通、合作，及时了解、掌握当地水稻生育期间平均、最高、最低温度，日照时数，降雨量，积温（包括活动积温和有效积温）等气象信息，并与常年比较，分析气象条件动态变化对不同时期、不同年份水稻生长发育和经济性状、产量结构的影响。

（五）数据分析上报

根据不同生长时期的调查数据，结合气象、农情、病虫害和面上调查数据，与上年、常年同期进行对比分析，得出当地观测水稻生长发育特点和面上生产发展动态，找出存在问题、提出应对措施和生产建议，形成本区域水稻监测报告上报当地党委、政府******农村局，并******农村局局官网发布苗情简报。

三、进度安排

市农技站要严格按照时间节点，及时报送方案、原始数据、监测报告或苗情简报、单产预测报告、粮食生产形势分析报告以及监测考评台账等材料。自治区农业农村厅将项目纳入日常考核管理，日常考核评分将作为评判监测项目实施效果及2026年资金安排的重要参考依据。

（一）实施方案制定

在2月20日之前完成水稻实施方案的制定，经市农业农村局盖章后报送自治区农业农村厅备案（送自治区农业技术推广站）。

（二）数据报送

1.监测数据。水稻生长期间，在调查当日或次日，将调查数据、分析对比情况及有关影像资料一起报送自治区农业技术推广站。

2.苗情简报或监测报告。在早晚稻分蘖期、幼穗分化前和收获前15—20天分别编发1期苗情简报。每造水稻第三期苗情简报需对当季平均亩产量作出科学、合理的预测预报。苗情简报完成当天在我市农业信息网上发布，并报送自治区农业技术推广站、市政府、******农村局。特殊情况时，需临时提供监测情况。

3.粮食单产研判结果。提前做好预测产工作，结合面上生产情况，对我市水稻单产作出预判（本年度单产结果与上年度单产、常年单产对比增减情况），形成单产预测结果报告，并填写附件11（根据预测产调查，主要填写有效穗、穗粒数、结实率、千粒重等产量四要素）。早晚稻单产预测报告及附件11，分别于7月10日前、10月15日前报送自治区农业技术推广站。

（三）项目阶段性总结材料报送

水稻监测点应在2025年7月30日前报送上半年粮食生产形势分析报告，在2025年12月10日前报送全年粮食生产形势分析报告。

（四）项目总结材料报送

项目实施结束后，项目承担单位要认真总结项目实施情况、取得的成效，分析存在问题和下一步工作措施，形成项目工作总结报告。水稻监测点应在2025年11月30日前报送项目工作总结材料。

（五）项目年度绩效考评台账资料报送

市农技站应做好全过程预算绩效管理工作，按照“谁使用资金、谁负责绩效”的原则，实行事前、事中、事后全过程预算绩效管理。一是绩效运行监控方面。市农技站需对项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行动态监控，按要求填报预算执行进度，第二季度末配合自治区农业农村厅开展预算绩效运行监控，按时报送监控表与佐证材料，确保项目预算执行与绩效目标实现同步。二是绩效自评与报告。市农技站需在项目完工后及时开展项目验收与绩效自评，并提交自评报告与相应的佐证材料。自评报告应包括项目概况、评价工作情况和资金管理情况等内容。三是做好整改落实工作。市农技站需配合自治区农业农村厅开展绩效评价、整改落实等工作，并根据绩效评价结果和财政部门评审意见，落实整改意见。四是信息公开与结果应用。市农技站需公开绩效目标、自评报告等信息，并根据绩效评价结果调整项目和资金安排，以提高财政资金使用效益。

市农技站应在 2025年11月30日前报送水稻监测项目绩效考评台账纸质版(以邮戳为准)和电子版到自治区农业技术推广站。项目台账包括绩效目标表、日常考核自评表、实施方案、原始观测数据、苗情简报或监测报告、粮食生产形势分析报告、试验小结、项目工作总结、资金使用情况报告、影像资料和其他相关材料。项目年度绩效考评台账资料齐全视同项目结题验收。

四、规范经费使用

（一）项目资金安排。按照桂财农〔2024〕110号文件执行。双季稻监测点每个补助6.8万元，具体资金分配见附件2。

（二）加强资金使用监管。项目资金参照《自治区农业生产发展专项资金管理办法》（桂农厅规〔2024〕5号）管理使用。项目资金补助方式为直接补助，市农技站在资金下达和项目实施方案印发后，请及时向市财政申请项目资金，保障项目资金落实到位，加快推进项目实施和资金支出。市农技站要严格按照自治区财政厅关于资金管理的要求，加强资金使用监督。市农技站要确保资金按工作方案及时使用；安排专人对项目资金进行管理；建立资金使用台账制度，做到有章可循、有据可查；严禁挪用和超范围支出，做到专款专用，防范廉政风险。项目建设完成时要出具项目资金使用情况报告。

（三）资金使用方向。项目资金主要用于补助监测基地种子（种苗或种薯）、肥料、农药、农膜等生产资料补助和新品种、新技术示范展示费用；购置监测设备和试验用品以及农用机械、农业仪器设备装备费用；苗情监测劳务费、监测旅差费、耕种管收费用、土地租金等；购置监测数据报送、图片视频拍照上报、资料存档等专用设备费用；修缮农田排灌沟渠、机耕道路等基础设施费用；设置标牌、技术培训和宣传指导等费用。资金使用应侧重于加强对监测点的建设和仪器设备的购置，重点采购叶绿素测定仪、植物冠层分析仪、农林小气候信息采集系统（自动气象站）、土壤养分速测仪、植物营养测定仪、面积测量仪、水分速测仪、自动数粒仪、游标卡尺等仪器设备。

五、考核指标

2025年水稻生态区域动态监测项目实行绩效考评和量化考核。主要考核指标如下（详见附件2—4）：

（一）2025年巩固提升水稻生态区域动态监测点1个。

（二）监测点在每个生产周期各形成3期以上本区域苗情和生产动态监测报告，监测报告提交******农村局并在官网上发布，同时报送自治区农业技术推广站。

（三）项目管理规范，措施落实到位，资金使用合理合法合规，有专人负责，每个监测点监测报告发布率达90%以上，并形成全年水稻生长动态监测数据台账。

六、实施管理要求

（一）加强组织保障

市农技站要高度重视，精心组织实施，要保障监测点有长期稳定的监测用地，保障已购置的试验设备用于监测点日常观测，确保2名以上专业技术人员专职负责。安排专门技术人员负责。

（二）制订工作方案

市农技站要严格按照相关文件和项目申报书的要求，制定详细、操作性强的工作方案，明确生产计划、目标要求和组织管理措施，确保各项工作落实到位。要结合监测点实际，制定切实可行的监测实施方案，实施方案包括监测作物的计划种植面积、监测品种、品种布局、茬口安排以及相关试验示范内容，观测布点所在乡镇村屯名称、土壤类型、气候特点以及组织措施、技术措施、具体负责人、联系方式等，并按时间要求及时上报实施方案。

（三）科学严谨搞好监测

市农技站要安排责任心强的技术人员，科学、规范、严谨做好水稻苗情动态监测工作，提高监测评价质量，按时上报监测数据，并整理、归档形成全年监测数据台账。同时及时整理分析水稻动态监测数据，结合面上生产调研，形成动态监测分析报告报送自治区农业技术推广站。

（四）及时上报监测材料

水稻生长动态监测工作从春季播种开始，至秋季收获结束，为两个生产周期。市农技站要按时按质按量上报监测材料。出现严重自然灾害和病虫害等特殊情况须实时上报。

（五）强化督促检查

项目实行绩效考评和量化考核，自治区农业农村厅将定期或******农村局要加强督促检查，确保按照自治区要求完成各项工作任务。项目结束******农村局要将相关台账材料报送自治区农业技术推广站。

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附件：?1.水稻生态区域动态监测项目任务清单

2.水稻生态区域动态监测项目绩效目标表

3.项目管理考核自评表

4.数据材料报送时间节点表

5.水稻秧苗素质调查表

6.水稻叶龄、苗高进程及分蘖动态调查表

7.水稻幼穗发育进度调查表

8.水稻生育期调查表

9.关键生育期水稻冠层动态调查表

10.水稻冠层结构性状调查表

11.水稻经济性状调查表

12.水稻动态监测调查项目和填表说明

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